首页 >> 政务信息 >> 信息公开 >> 正文

湖北省财政项目支出绩效评价报告(2016年度)

发布时间:2017-09-29 阅读次数:


 

项目名称:条件建设经费

项目单位:湖北省档案馆

主管部门:湖北省档案馆

评价机构:湖北省档案馆

 

 

 

 

 

20175


 

目录

摘要................................................................................................................................ 1

一、基本情况................................................................................................................ 1

(一)项目基本情况............................................................................................. 1

(二)绩效评价工作情况..................................................................................... 1

二、绩效评价结论........................................................................................................ 1

三、项目的经验与问题................................................................................................ 2

(一)经验............................................................................................................. 2

(二)问题............................................................................................................. 3

四、建议........................................................................................................................ 3

正文................................................................................................................................ 5

一、项目基本情况........................................................................................................ 5

(一)项目立项背景和依据................................................................................. 5

(二)项目绩效目标............................................................................................. 5

(三)经费来源和使用情况................................................................................. 6

(四)项目实施情况............................................................................................. 8

二、绩效评价工作情况................................................................................................ 9

(一)绩效评价目的............................................................................................. 9

(二)绩效评价框架............................................................................................. 9

(三)评价抽样情况概述................................................................................... 21

三、绩效分析及评价结论.......................................................................................... 21

(一)绩效分析................................................................................................... 21

(二)评价结论................................................................................................... 35

四、主要经验及做法、存在的问题和建议.............................................................. 39

(一)主要经验及做法....................................................................................... 39

(二)存在的问题及原因分析........................................................................... 40

(三)建议........................................................................................................... 40

五、其他需说明的问题.............................................................................................. 41

六、附件...................................................................................................................... 41

(一)绩效评价评分明细表............................................................................... 42

(二)绩效目标完成情况对比表....................................................................... 44

(三)基础数据汇总表....................................................................................... 46

(四)访谈提纲及主要信息记录汇总............................................................... 47

(五)调查问卷主要信息汇总表....................................................................... 48

(六)评价依据目录........................................................................................... 50

 

 

 

 

 

 

 


 

摘要

 

一、基本情况

(一)项目基本情况

湖北省档案馆是省政府直属的正厅级事业单位,是湖北省档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心和电子文件备份中心,馆藏档案资源丰富。长期以来,湖北省档案馆在档案的安全管理和开发利用等方面不断加大力度,对馆藏档案资料进行了系统分类整理,编制了多种检索工具。“条件建设经费”项目是省档案馆提高档案馆数字化水平而申请设立,2016年预算资金700万元,主要用于省档案馆信息平台建设与维护及档案数字资源建设。

(二)绩效评价工作情况

本次开展绩效评价的是湖北省档案馆的条件建设经费项目,项目实施单位仅省档案馆,项目不涉及对下转移支付资金,因此不存在样本抽样情况。

 

二、绩效评价结论

1.评分结果

2016年度条件建设经费项目评定结果综合得分为85.75分。具体评分见下表:

评价指标

权重

评价得分

投入

15

12.36

过程

25

23.5

产出

40

31.58

效果

20

18.31

综合绩效

100

85.75

(1)投入方面,项目立项规范,各子项目按照规定程序有序开展,绩效目标设置与预算安排较合理,基本能够保障项目的顺利实施。但以预算为主线的管理模式还有待适当改进,绩效目标的明确性还有待加强。

(2)过程方面,业务管理制度健全、制度执行有效、项目质量可控,财务管理制度健全、资金拨付严格把关。但在财务监控管理方面有待加强。

(3)产出方面,各项绩效目标完成情况较好,基本能够完成年初目标。

(4)效益方面,较好地完成了公共服务应用系统正常运行率、档案信息网年度访问量、馆内查询利用增长率等指标,2016年档案利用对象满意度达到90%。数字化率水平还有待提高。

 

三、项目的经验与问题

(一)经验

1.责任分工明确

为保证2016年度条件建设经费项目的顺利开展,湖北省档案馆实行具体项目分工负责制,人员职责划分清晰,每一项目均设有负责人,配备工作人员若干名。科学有效的管理组织机构及人员设置有利于保障项目的顺利进行。

2.管理制度健全

(1)财务管理制度。湖北省档案馆按照财政部门的要求,在财政部门财务管理规范指引下,结合项目实际制定了相应的财务管理制度。

(2)业务管理制度。省档案馆针对绩效管理不同层面的要求以及各执行部门的工作职责,制定了包括内部协调、工作流程、评价范本等一系列业务规范。

(二)问题

1.项目绩效目标与指标不完整

绩效指标较少,不能完全衡量条件建设经费项目的完成情况,绩效指标未涵盖所有工作事项,绩效标准表述不够准确,整体逻辑关系不够清晰。

2.资金投入较小,启动较晚

省档案馆信息平台建设和数字资源建设是一项长期建设任务,投入资金700万。由于启动较晚,采购流程较长,留给档案数字化前处理及档案数字化的时间较少。在这个时间范围内,完成一个整体的完整档案管理系统非常困难。在实际工作中要求所有数据格式均保持一致,但由于时间及技术局限性很难做到。

3.资金监控机制有待进一步加强

条件建设经费项目资金预算委托业务费634万,占预算总金额的91%,但在执行过程中,未对项目资金使用及项目完成情况进行有效的监督,导致执行滞后的问题。

 

四、建议

1.进一步加大资金投入力度。

档案信息资源是档案信息化建设的基础,没有资源,档案信息化就是“无源之水”。建议进一步加大项目资金的投入力度,按照国家档案局提出的要求,尽早完成馆藏档案数字化建设。

2.进一步完善项目绩效目标及绩效指标。

加强各执行部门的沟通,建立事权、财权、责任匹配制度,在绩效目标的设定方面,绩效目标有待准确化,使项目目标更简洁,更加明晰。项目绩效指标需结合项目明细具体设置,尽可能全面、客观的反映项目产出及效果。

3.提高项目资金使用率。

实时监控预算完成情况,对项目资金执行情况及项目进度进行通报,对执行进度滞后的情形,要求加快执行,确保项目能按计划执行。同时明确监管层次,对项目的时间节点控制,进一步提高内部控制意识,明确责任主体。

 (正文见附件)

条件建设经费-2016年度湖北省省级财政项目支出绩效评价报告.pdf



版权所有 Copyright@ 2010 湖北省档案局(馆) 通讯地址:武汉市水果湖洪山路87号 邮编:430071
湖北省档案局值班电话:027-87233715
档案查阅咨询电话:027-87232099
鄂ICP备05006984号-1

今日您是第 位访问者,   2017 年总点击率: ,   2017 年总访问量: